据章丘市生活必需品市场监测系统数据显示：本月牛奶市场价格小幅下降，降幅在15%左右，其中降幅最大的是奶粉价格,环比下降20%。具体情况如下： 

一、牛奶价格基本情况 

在章丘各大超市，各大知名品牌蒙牛、伊利、光明、完达山等牛奶价格本月开始新一轮的降价促销，纷纷推出各种买赠活动。灭菌奶（常温奶）价格为7.54/L，环比下降4.56%；巴氏杀菌奶（鲜牛奶）价格为9.6元/L，环比下降18.64%；国产品牌婴幼儿奶粉价格为110元/kg，环比下降21.43%；中老年奶粉价格67.67元/kg，环比下降24.81%。 

二、主要原因及后期预测 

牛奶产品价格下降的主要原因是受国际奶粉价格大幅下跌，国内奶粉库存量大，致使国内生鲜奶出现生产“过剩”假象，价格持续下跌。受2013年“奶荒”影响，2014年乳企加大奶粉进口量，1-11月份累计进口奶粉88.4万吨，同比增长75.2%，使得今年国内奶粉整体库存量较大，乳企采购生鲜奶热情较低，普遍采用提高收购标准、限收等手段来减少生鲜奶采购数量，致使国内生鲜奶出现生产“过剩”假象，价格持续下跌。 

预计后期由于我国奶业发展不匀衡，经过这次“牛奶过剩”危机。奶农杀牛倒奶，导致后期奶牛存栏下降，小的饲养企业经受不住本次危机，将面临倒闭风险，奶牛养殖业重新整合，我国将会出现奶牛饲养量减少，“奶荒”将再次出现。预计2015年下半年“牛奶过剩”现像将会结束，库存奶粉将会被市场消化，将会迎来新一轮“奶荒”，牛奶制品市场价格将会上涨。　 

三、措施建议　

（1）建立生鲜奶收购指导价格体系，保障奶农利益。实施政府指导价，通过定期测算本地奶牛养殖成本，结合养殖合理利润、奶品质，由政府或协会协调制定不同时期生鲜奶最低收购价格，有效保护了奶农养殖利益，稳定当地奶牛养殖业发展。 

（2）加强奶牛养殖规模化建设，成立养殖合作社。长期以来，奶农由于规模小而分散，在面对规模化生产的乳企时处于弱势地位，缺乏价格谈判能力。通过建立奶牛专业合作社、奶农联盟提高奶农组织程度，才能提高奶农抗风险能力和市场谈判力，保护奶农养殖积极性，保证产业稳定发展。 

（3）建立补贴体系。政府和乳企共同设立奶农救助基金，在原奶“卖难”时，通过奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等办法，鼓励企业增加收购量，帮助奶农渡过难关，稳定奶农养殖信心。

信息来源：章丘市商务局